Las comunidades de referencia para PCI son 21 comunidades indígenas que cuentan con una organización comunitaria propia, con potencialidades culturales milenarias, pero con fuerte desvalorización en el presente. Han sido despojadas de las tierras y recursos naturales que poseían desde hace siglos, y marginados por la sociedad blanca. Sus actuales territorios están ubicados en los departamentos de Presidente Hayes y Boquerón, en un radio de más o menos 250 kilómetros. Poseen tierra propia o en un avanzado proceso de acceso.
Como los problemas concretos actuales que viven estas comunidades, se citan los siguientes:
En lo cultural y ambiental
Insuficiencia en la tenencia de tierras en términos de cantidad, y por sobre todo, de calidad.
La comunidad de La Palmera, esta asentada en el departamento de Pte. Hayes, distrito de Villa Hayes. Es una zona de área rural- ganadera, aproximadamente a 310 km de la capital.
La comunidad cuenta con 35 familias, que totalizan aproximadamente unas 140 personas. El tipo de viviendas particulares permanentes hechas de palma y temporales son ranchos.
Son de la etnia sanapana, y hablan además de su idioma de autócono, el guaraní. La ocupación principal de los pobladores es la agricultura, el trabajo como peón agropecuario, y la apicultura. Además, se dedican a la caza, la pesca, la recolección, la venta de artesanías. El abastecimiento del agua para el consumo familiar lo realizan desde tajamares, lagunas naturales, y aljibes familiares.
La comunidad actualmente reside en una zona de su territorio ancestral. Según relato de don Ramón Oviedo líder de la comunidad, también menciona que cuando él tenia 10 años aproximadamente empieza la llegada de los estancieros, ya comenzaron a formarse las estancias, la construcción de alambrados, ya empezaron a prohibir la caza, y por la incomodidad que generaba los extraños buscamos lugares más apropiados para vivir. Después las familias empezaron a dispersarse, por las represiones de los patrones con prohibiciones de toda clase abandonamos nuestro territorio.
A pesar de estas dificultades un grupo de líderes realizaron las gestiones de reivindicación que en el 1997 lograron recuperan unos 21000 ha. Cuando esto sucedió la esperanza de vivir como antes les lleno de alegría y regresaron a la comunidad de La Palmera en Diciembre de 1998. Pero una parte del territorio sagrado ya no pudieron recuperar a pesar de los esfuerzos realizados. Actualmente las 21000 ha. Comparten 5 aldeas.
La Palmera es una de las cinco comunidades indígena de la parcialidad sanapaná, que forma el complejo Laguna Pato, asentada en su territorio ancestral, y ubicada a 60 Km de la ruta Transchaco en la altura del km 318. La comunidad se halla rodeada por establecimientos ganaderos y una comunidad de paraguayos, llamada “Nuev Mestre”. Está compuesta por 35 familias.
La participación activa de la mujer indígena en las reuniones comunitarias de esta comunidad es escasa, esto no implica que sea así en el ámbito familiar. La mujer indígena participa activamente en las actividades para la obtención de alimentos, acarreo de agua, la educación y cuidado de la salud de sus hijos por medio de sus amplios conocimientos de la medicina tradicional, en las actividades recreativas y en los trabajos comunitarios.
Las actividades para la obtención de alimentos implica la pesca, la colecta de frutos silvestres y la tenencia de chacras familiares de autoconsumo. Sin embargo, su participación no se limita en la preparación de suelo, siembra, cuidado y cosecha de los productos, sino también ella toma decisiones sobre el destino de los mismos; los comparte con sus vecinos o los da en trueque con otros productos, se esfuerza por diversificar y asegurar la tenencia de alimentos cultivando diversas especies frutales exóticas, aplica conocimientos sobre el manejo de suelo con la asociación y rotación de cultivos.
Sus amplios conocimientos sobre los alimentos tradicionales que se obtienen del monte, les permiten disponer de los mismos en periodos de carestía de alimentos obtenidos de la chacra.
El acarreo de agua es una actividad que las mujeres realizan todos los días y de distancias muy considerables.
La pesca la realizan generalmente en grupo cuando van a la laguna donde aprovechan para lavar la ropa.
En la comunidad se identifica un grupo de aproximadamente cinco mujeres parteras empíricas, también denominadas ancianas, que junto con el Chamán son las personas a quienes el resto de la comunidad recurre en caso de problemas de salud.
La medicina utilizada es la tradicional. El puesto de salud mas cercano está a 15 km y no cuenta con personal medico.
Las mujeres vienen dialogando sobre la posibilidad de elaborar una propuesta participativa a partir de ideas, sugerencias e inquietudes de las mismas. Una de las propuestas que surgió, es el interés manifiesto de las mujeres en la elaboración de artesanías de karaguata y también de hilo de algodón como una forma de aprender, valorar y promocionar su cultura.
Ya son pocas las mujeres de esta comunidad que se dedican a esta actividad y algunas manifestaron no tener conocimientos sobre el proceso de elaboración de artesanías de karaguatá. Ante ello, expresaron su gran interés.